共谋海洋善治——第四届海上丝路国家海洋空间规划论坛综述
发布日期：2026-10-09
作者：王晶
信息来源：中国自然资源报
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9月22日，第四届海上丝路国家海洋空间规划论坛如期启幕。本次论坛由中国海洋发展基金会主办，聚焦海洋空间规划创新实践、蓝色经济高质量发展与全球海洋治理协同升级三大核心议题。
从单点项目到公共产品，海洋合作实现层级跃升
依托全球治理体系革新大势，海洋空间规划已从单一国家的内部海洋管理事务，升级为推动全球海洋治理协同升级、破解海洋发展与保护矛盾的关键支点。
论坛开幕式上，三项重磅国际海洋合作项目集中发布，分别为中柬海岸带保护合作项目、印尼巴厘巴板湾海洋空间规划联合研究项目、联合国“海洋十年”重点项目“加勒比地区海洋空间规划与蓝色经济融合”。这些项目直观展现出中国与“海丝”沿线国家海洋合作的纵深推进与范围拓展。
一大批普惠性海洋国际公共产品集中释放。论坛正式发布《海洋空间规划国际共同体培训系统》《海洋空间规划实施工具箱》《“海丝”沿海国家海岸带可持续发展能力指数报告（2026）》《沿海国家陆海统筹发展指数报告（2026）》等9项高水平海洋公共产品，面向全球免费开放共享。系列成果凝聚了中国与各国合作伙伴在海洋空间规划、海岸带可持续发展、陆海统筹协同治理等领域的实践经验与科研智慧，为广大发展中国家补齐海洋治理短板、提升海洋综合管控能力提供了精准支撑。活动期间，自然资源部第一海洋研究所与马达加斯加渔业与蓝色经济部蓝色经济司、国家海洋信息中心与桑给巴尔渔业和海洋资源研究所先后签署合作谅解备忘录。
平行论坛多维视角，拓展全球海洋治理新思维
本次论坛设置蓝色布局、全球共治、陆海统筹、绿色枢纽四个平行专题论坛，凝聚多元治理共识。
蓝色布局专题论坛聚焦规划创新实践，深耕精细化治理路径。与会专家指出，海洋生态系统具有整体性、连通性特征，海洋空间规划必须统筹考量生态连通脉络与人类活动累积效应，摒弃简单化、碎片化划界模式。实践充分证明，海洋空间规划并非单纯的空间功能划分，而是以海洋空间功能为核心载体，统筹整合生态价值评估、人类活动管控、治理目标设定、规则体系构建、全程监督评估的系统化海洋治理方案。
全球共治专题论坛聚焦《海洋生物多样性协定》落地，探索多边协同治理模式。与会专家认为，《海洋生物多样性协定》的核心价值在于搭建顶层协调框架，破解传统全球海洋治理碎片化难题。公海与国际海底区域划区管理的效能提升，离不开全球框架与区域机制，各区域治理主体之间的高效协同、深度联动和多边共治将成为全球海洋治理的核心底色。
陆海统筹专题论坛发布权威指数报告，提供量化治理标尺。本次发布的《沿海国家陆海统筹发展指数报告（2026）》显示，35个参评沿海国家陆海统筹发展整体水平偏低，多数国家仍处于初步探索阶段。与会专家建议持续优化港口与陆域空间布局，完善沿海集疏运体系，提升陆海空间资源保护与开发的协同性。
绿色枢纽专题论坛聚焦蓝色经济转型，赋能航运低碳发展。当前，中国已构建起绿色船舶研发制造、清洁燃料应用、绿色航运走廊搭建、低碳港口运营的全链条绿色航运发展体系，形成成熟的转型实践经验。国内核心港口正加速从传统货物装卸枢纽，向全球绿色船用能源供应、低碳航运服务枢纽转型，为全球航运业降碳减排、绿色转型提供坚实的基础设施支撑与公共服务保障。
输出中国实践经验，贡献全球海洋治理公共产品
论坛期间，中国在全球海洋治理领域的务实探索与丰硕成果成为各界热议焦点。多年来，中国立足蓝色经济可持续发展、海洋资源养护、海岸带生态修复、海洋科研观测、发展中国家能力建设等重点领域，逐步形成产业赋能、制度创新、科技支撑、多边合作四位一体的海洋治理实践体系，为全球海洋善治注入强劲动能。
在蓝色经济领域，中国海洋生物医药产业拓展海洋资源高值利用新路径；在生态保护领域，中国划定15万平方公里海洋生态保护红线，建成350余个涉海自然保护地；在深海科技领域，“蛟龙”号、“奋斗者”号等载人潜水器，共同支撑我国载人深潜实现全海域作业能力覆盖；在人才赋能领域，中国政府海洋奖学金项目已为47个国家和地区培育345名海洋专业人才。
依托海上丝路国家海洋空间规划论坛这一国际化平台，中国将持续与沿线国家共享规划经验、共研治理方案、共建合作机制，为完善全球海洋治理体系源源不断贡献中国智慧、中国方案。
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